土地开发、利用的周期较长，后期的土地市场监管和监控将直接关系到各项土地政策的有效落实，建设用地计划的制定为有效控制土地供应总量，合理安排土地供应结构，促进土地节约集约利用，加强土地市场调控作用，引导各类项目投资，优化产业布局，保障各地居民住房建设和重点服务业项目、重大工业项目用地需求，促进经济和社会平稳可持续发展提供了正确的指导和具体的要求。建设用地计划与人们热议的廉租房、经济适用房、公共租赁房的建设规划息息相关。

建设用地计划由国家土地管理局或各省、市国土资源局制定，是国家或地方国土资源局依据相关政策、法规及《建设用地计划管理办法》，以严格控制总量，优化土地供应结构，优化空间布局，促进土地节约利用为目标，更好的发挥市场配置资源基础性作用，加强供后监管，建立有效的土地市场监督管理制度。

建设用地计划指标

建设用地计划指标一般包含建设用地供应总量、建设用地供应结构、建设用地供应布局、建设用地供应时序、建设用地供应条件。

某市建设用地计划指标一览：

（一）国有建设用地供应总量

市中心城区年度国有建设用地供应总量控制在510.2439公顷以内。其中新增国有建设用地总量270.0公顷（国家重点工程杭瑞高速用地160公顷，其余圈外重点项目用地未列入计划），存量国有建设用地总量240.2439公顷。

（二）国有建设用地供应结构

市中心城区年度国有建设用地供应结构：商服用地49.9006公顷，工矿仓储用地63.4666公顷，住宅用地184.9094公顷（廉租房用地4.2667公顷、经济适用房用地12.0公顷、商品房用地103.9434公顷、公共租赁房用地5.3333公顷、安置房用地33.5327公顷，棚区改用地25.8333公顷），公共管理与公共服务用地24.9280公顷，交通运输用地176.3393公顷，水域及水利设施用地3.0公顷，特殊用地7.70公顷。

（三）国有建设用地供应布局

1）市楼区辖区用地供应总量177.386公顷，其中：商服用地26.7933公顷，住宅用地94.5534公顷（廉租房用地2.6667公顷、经济适用房用地8.0公顷、商品房用地41.1734公顷、公共租赁房用地5.3333公顷、安置房用地13.88公顷、棚改用地23.5公顷），公共管理与公共服务用地3.0公顷，交通运输用地44.3393公顷，水域及水利设施用地1.0公顷，特殊用地7.70公顷。

2）市南湖风景区辖区用地供应总量63.7280公顷，其中：商服用地9.2333公顷，住宅用地36.5667公顷（廉租房用地1.60公顷、经济适用房用地3.0公顷、商品房用地23.3667公顷、安置房用地6.2667公顷、棚改用地2.3333公顷），公共管理与公共服务用地16.9280公顷，水域及水利设施用地1.0公顷。

3）市经济技术开发区辖区用地供应总量269.1299公顷，其中：商服用地13.8740公顷，工矿仓储用地63.4666公顷，住宅用地53.7893公顷（经济适用房用地1.0公顷、商品房用地39.4033公顷、安置房用地13.3860公顷），公共管理与公共服务用地5.0公顷，交通运输用地132.0公顷，水域及水利设施用地1.0公顷。

（四）国有建设用地供应时序

市中心城区2011年度**季度国有建设用地供应总量控制在38.01公顷以内；第二季度国有建设用地供应总量控制在103.07公顷以内；第三季度国有建设用地供应总量控制在261.5539公顷以内；第四季度国有建设用地供应总量控制在107.61公顷以内。

（五）国有建设用地供应条件

1、国有建设用地供应方式

以出让和划拨两种方式供应（出让实行“净地”供应政策）。

2、国有建设用地供应价格

按照《全国土地出让*低价标准》执行，综合拟供地所在区域的房价地价水平，合理确定出让底价的控制区间。

而人们普遍关注的保障性住房建设规划都是建设用地计划中的住宅用地规划，住宅用地规划包含对廉租房用地、经济适用房用地、商品房用地、公共租赁房用地、安置房用地、棚改用地的总体配置。除此之外建设用地计划还将对商服用地、工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地进行整体的规划